気仙沼市議会 2022-06-22 令和４年第126回定例会（第５日） 本文 開催日: 2022年06月22日
通学路付近にあるため池等は28か所であり、そのうち安全対策が必要な農業用ため池は６か所、残りは開発行為に伴う防災調整池が５か所、ため池が17か所となっており、現在、通学路の合同点検において、その詳細を確認しているところであります。 ため池の危険箇所については、引き続き児童・生徒に近づかないよう注意喚起するとともに、学校だよりや授業参観等の機会を利用し、家庭への周知も進めております。
通学路付近にあるため池等は28か所であり、そのうち安全対策が必要な農業用ため池は６か所、残りは開発行為に伴う防災調整池が５か所、ため池が17か所となっており、現在、通学路の合同点検において、その詳細を確認しているところであります。 ため池の危険箇所については、引き続き児童・生徒に近づかないよう注意喚起するとともに、学校だよりや授業参観等の機会を利用し、家庭への周知も進めております。
（３）として、附帯工について、関係機関との協議の結果などにより、防災調整池に隣接する搬入通路の防護柵の基礎構造を変更したことから増工するものであります。 （４）として、建築工について、鉄骨等の建設資材の高騰により増額するものであります。 （５）として、仮設工について、資材の搬入・搬出時における作業の安全性を確保するため、工事用道路を整備したことから増工するものであります。
それからもう一つは、消火栓がかなりの数あったわけですけれども、なかなか消防関係の人が発見できず、調整池からホースを延ばすことを考えたみたいなんですが、その調整池になかなかホースを入れることができず、水利の確保に難儀したというケースがあったと思うんです。その辺の対応について、これからどう対応するか、お伺いいたします。
防災調整池設置などを含めた造成工事の令和４年10月末完成を目指し、これは確実にそのように10月末完成を予定しておりまして、12月の市議会で議決を得て売り渡すことができるとなっておりまして、これは計画どおり進めていけるのではないかなと思っております。
また、洲崎湿地については、本市のふるさと復興大使を務められた故Ｃ・Ｗ・ニコル氏の助言等を踏まえ、水循環の改善と調整池機能の拡充を図りながら、豊かな自然を生かした環境教育の場や野鳥観察等の場として、さらには人々が集う観光振興の場として再生したいと考えております。 以上です。 ○議長（小野幸男） 五野井 敏夫さん。
（４）、駅前東地区内にある調整池と用水路のある場所のスペアキーについて、その後どのように対処されましたか。 （５）、牛網堤では、魚釣り禁止という看板はあるものの、釣りをしている方々が多く見られます。市は、管理者として、ルールを守らない方々への啓発をどのように検討されているのでしょうか。 ○議長（小野幸男） 市長。
次に、住宅団地整備時における雨水排水の方向性を伺うことについてでございますが、現在、住宅団地整備等の大規模な開発行為に伴う雨水対策といたしましては、開発面積が１万平方メートル以上のものにつきましては宮城県防災調整池設置指導要綱により、また7,000平方メートル以上のものにつきましては大崎市防災調整池設置指導要綱により、防災調整池の設置を主としております。
初めに、脱炭素社会、カーボンニュートラルの実現に向けて、再生可能エネルギー開発による自然破壊についてですが、森林開発による雨水の保水力低下がもたらす災害については、現在、開発面積が１万平方メートル以上のものにつきましては宮城県防災調整池設置指導要綱により、また、7,000平方メートル以上のものにつきましては大崎市防災調整池設置指導要綱により、防災調整池の設置を指導しております。
本市における雨水排水対策については、市街地の宅地化を想定し、幹線排水路や雨水調整池、雨水ポンプ場を整備しております。排水路の流量計算結果については公表しておりませんが、それぞれの雨水排水施設において流量計算結果を踏まえた排水能力を備えるよう整備しており、その排水能力については市ホームページで施設ごとに公表しております。
また、今回の補正予算においては、道の駅の建物整備等に係る開発協議に必要な防災調整池設計などを行う実施設計業務を計上したところであります。本市としては、これらの基本設計及び実施設計を踏まえ、さらに具体的な施設の内容等について、先ほど申し上げた庁内の道の駅整備構想推進プロジェクトチームで検討を行い、令和５年10月のオープンを目指し、必要な取組を進めてまいります。
今回予定している場所につきましては、市街化調整区域ということで、そういった建物を建てる場合に開発行為が必要であるということから、その用地部分の実施設計、防災調整池とか、雨水、排水関係の調査が必要となりますので、その部分で3,740万円の実施設計を上げております。
工事概要については、売却用地を４区画３万1,577平方メートルの造成工事、幅員６メートル及び４メートルの地区内道路整備、開発行為に伴う防災調整池の整備等を行うものであり、工事期間については、議決を賜った日の翌日から令和４年10月31日までとしております。 詳細につきましては、議案参考資料３ページの資料３―１から６ページの資料３―４までをご参照願います。
雨水対策につきましては、鹿島台地域において、巳待田調整池へ排水する姥ケ沢地内のポンプ及び巳待田第２調整池の整備を進めるとともに、古川地域において李埣第１排水区の雨水管渠整備を進め、浸水被害の軽減に努めてまいります。
１、防災調整池の利活用について。防災集団移転団地に整備された調整池には有効活用としてソーラーパネルが設置されてきましたが、新しい取組としてスケートボード場を整備してはどうかと考えております。
雨水対策事業につきましては、鹿島台地域の姥ケ沢地区における浸水対策を進めており、ポンプ築造工事及び巳待田第２調整池築造工事については、10月に工事請負契約を締結し、年度内完成を目指してまいります。 また、古川地域の十日町排水区管渠築造工事につきましては、11月に工事請負契約を締結、市役所周辺整備事業や市街地再開発事業などと事業調整を図りながら、早期完成を目指してまいります。
そうしたことから、市では内水対策として、排水路のかさ上げ、排水ポンプの増設、調整池の新設工事と、その解決のため、前倒しして取り組んでいるところであります。 さて、専門家会議のメンバーは、河川工学、河川行政、防災といった見地から、大崎市鹿島台地域の特性、既往の洪水とこれまでの対応実績等を踏まえ、治水の在り方について意見がありました。 会議の中で、興味深い提案がありました。
市は、現巳待田調整池の容量１万立方メートルから１万2,500立方メートルの増築と上流箇所への新設調整池１万4,300立方メートルを計画中でありますが、この効果はどのぐらいと試算しているのかお伺いをし、１回目の質問といたします。 ○議長（相澤孝弘君） 答弁を求めます。 伊藤市長。 〔市長 伊藤康志君登壇〕 ◎市長（伊藤康志君） 木内知子議員から大綱２点、御質問を賜りました。
主な内容といたしまして、クローズド型最終処分場、埋立て容量８万立方メートル、1)全体造成は、切土盛土19万5,040立方メートル、2)貯留構造物は、逆Ｔ擁壁410メートル、3)遮水工は、遮水シート２万3,792平方メートル、4)地下水集排水施設は、地下水集排水管321メートル、5)雨水集排水施設は、側溝2,017メートル、6)防災調整池は、コンクリート堰堤4,041立方メートル、7)浸出水集排水施設
半年でも早くするべきではないかとの質疑に対し、防災調整池の施設を造るのに長期間を要することと、引渡しの前に申出があれば、事前に建築工事の着工という手続も可能であるとの回答でした。 以上で報告を終わります。 ○議長（大橋博之） 以上で委員長報告を終了します。 本案については、申合せにより委員長報告に対する質疑は省略します。 これより討論に入ります。討論ありませんか。
（２）、昨年の大型台風19号による大雨で、市営小野駅前東住宅近くの調整池南側の用水路が落ち葉などで詰まり、あふれたと聞いております。日頃の維持管理についてどのように考えているのでしょうか。 （３）、牛網保育所脇を流れる蓋のない用排水路の水量は、常に多いように思われます。水路の両側にフェンスはあるものの、高さは低く感じます。